临报发布 | “一二三四五”模式助力临沂市深化金融改革

在临沂客户端讯4月28日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“全面深化改革”系列主题第4场新闻发布会，介绍深化普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设相关情况，并回答记者提问。

自获批全国首个普惠金融服务乡村振兴改革试验区以来，金融服务乡村振兴的能力明显提升，试验区建设取得阶段性成效。目前，试验区已有3个典型案例在全国转发，31项创新做法在全省推广。截至3月末，全市涉农贷款余额3862.5亿元，占各项贷款比重44%；普惠小微贷款平均利率4.1%，较年初下降0.4个百分点。

金改试验区多项工作在全省乃至全国先行先试，全省首创“美德+积分+金融”模式，累计转化美德积分贷款363亿元，相关工作案例被中国人民银行研究局在全国转发交流。深化金融参与村庄规划实施试点。试验区批设以来，全市累计向村庄规划建设领域投放贷款370亿元。全省率先创新生态资源价值实现机制。形成全省首个村级GEP（生态系统生产总值）核算成果。

金融服务持续下沉，农村地区金融网点布局持续完善，镇村金融服务体系建设进一步强化，全市已建成沂蒙金融超市1641家、“三农”保险服务网点已基本覆盖全部农业乡镇，实现了“综合金融服务不出镇，基础金融服务不出村”。特色金融产品层出不穷，银行机构创新推出信贷产品340余个，累计发放贷款2000余亿元，推动涉农融资对接精准高效。

财政金融协同发力，市财政先后安排4000万元奖励资金，引导金融机构加大涉农贷款投放、支持绿色金融发展、拓宽乡村振兴直接融资渠道。2024年共发放再贷款再贴现资金204.2亿元，落实存款准备金率下调政策，共释放长期资金35.9亿元。获得了中央奖补资金1800万元，撬动更多金融资源投入试验区建设。

今年，我市将围绕打造“一二三四五”临沂金改模式（“一”即一部地方条例，“二”即“融沂通”和农村产权交易两个平台，“三”即试验区三项地方标准，“四”即美德积分金融转化、生态资源价值实现、金融参与村庄规划、农村产权融资四条路径，“五”即普惠金融支持乡村五大振兴），持续深化金融改革，破除体制机制障碍，高质量推进试验区建设。

加快打造制度性成果。梳理形成试验区案例清单和问题清单，通过地方立法的形式加以固化和提升，为持续深化金融改革提供法律保障，推动解决乡村振兴领域融资主体贷款难、金融机构难贷款等系列难点堵点问题。

优化升级“两个平台”。完善提升“融沂通”平台，持续丰富平台数据资源，优化评价结果，提高涉农主体融资对接的精准度和成功率。深入推进农村产权交易平台建设，以农村产权流转交易为核心，加快平台市场化建设，优化资产资源管理、土地流转、资产鉴证等功能。

持续深化四个创新模式。扩大美德积分金融转化机制进商城、进园区试点范围。完善生态资源价值实现机制，推动蒙阴县积极探索金融赋能“生态+信用+共富”模式，丰富“生态贷”“碳金融”“GEP贷”等绿色金融产品。深化沂河新区全省金融支持绿色低碳转型区域综合性试点，推动普惠金融融合发展模式落地实施。深化金融参与村庄规划和土地综合整治模式，引导金融机构全过程、全周期参与村庄规划和项目建设，推动金融支持“四角岭”模式覆盖面进一步扩大。

市融媒体中心记者 崔洪英

编辑:李婷