从新中国成立至今，我国的武装力量分布也经历了大大小小的变动。从上世纪80年代的大裁军，再到后来的几次改制，解放军、武警部队和民兵最终形成了国家的主要武装力量。在现代化城市反恐作战和抢险救灾中，武警的角色更是至关重要。

对于大家来讲，解放军的军种配置都是耳熟能详。可关于武警部队的界定，很多人都十分模糊。在有些朋友的认知里，武警部队属于“军队”。而其他一些人，认为武警部队归公安部门管理。所以，武警部队到底归谁管辖？它又历经了怎样的演变？

• 武警部队的隶属

纵观我国军警发展历史来看，武警部队不属于传统的解放军部队，也并非隶属于公安警察队伍。它全名叫做中国人民武装警察部队，主要由内卫部队、机动部队和海警部队这三部分构成。有的归武警总部直属领导，有的是武警与公安部门协同管理，还有的被国务院相关部门和武警总部双重管辖。

武警部队接受中央军委和国务院的统一领导，所下辖的三大类里，又细化为各区域范围内的八大警种。在实际执行任务的过程中，武警部队或独立、或协助人民解放军进行各种情况下的作战。从始至终，武警官兵都誓以保卫社会安定和老百姓的人身财产安全为己任。

武警官兵不同于身为国家公务员的人民警察，他们属于现役军人，也要遵守关于人民解放军的所有条令。他们肩上所担的责任和具体的职能分派都十分广泛，绝不仅仅局限于军队与公安。可以说，中国武警部队是将军队与警察职能完全融合的特殊队伍。

• “武警”的演变

不过，武警部队虽然看似独立存在，但他们与公安系统和解放军部队也有着不可分割的联系。

要说起武警部队的前身，那一定始于1949年之后设立的公安部队。当时，这支队伍以解放地区的公安队伍为主，辅以后来陆续解放的地区警察队伍才不断壮大。初期的武警部队，统称为“人民公安中央纵队”。此阶段的领导权，则被各级政府的公安机关所掌握。

直到1959年元旦之后，这支队伍才被正式整编，确定为人民武装警察部队。走过十年特殊时期，国家的经济贸易、政治文化等方面都有了不同程度的复苏。军事领域也不例外，就在1982年，秉承着统一指导思想，中国人民武装警察部队被批准重新组建、列装。

此时的武警部队，就已经开始从地方各级公安机关领导转为了“中央领导——分级管理、指挥”的国家直属军事部门。由中央统一制定下发相关政策和规定，兼以执行人民解放军的所有条令条例和规范。

改革开放之后，由于军队兵种的实际需求的改变，我国分别在1985年，1997年和2003年进行了三次解放军大规模裁军。之后几年，武警部队也随着整体职能的社会更适应性经历了首次立法。

为了融合新时代的社会发展，从2018年1月1日起，他们正式改为由中央军委和党中央统一领导管辖的非解放军序列的职能部队。从中央自上而下，下分至武警部队及部队进行具体管理。

• 与“军”“警”的区别

首先，武警与军队和公安的组织架构和军种属性不同。

军队是由海陆空和火箭军等主要军种构成。公安系统则是指分布于各个公安部门、国家安全部门，及所有检、法系统和负责司法安全的所有警察。

至于武警部队，其麾下拥有内卫、黄金、水电、交通、森林、边防、消防、警卫这八个按所属领域职能划分的警种。如今更是由这八大类演化为三大类，分别为：内卫、机动、海警。

值得一提的是，人民警察统一实行警监、警督、警司再到警员的警衔制度，属国家公务人员。武警则趋近于军队，都实行将、校、尉、士官、士兵的授衔管理制度，属国家军事单位。

其次，三者的作战属性也各有所偏重。

作为我国武装力量的主体，由现役和预备役组成的人民解放军，主要执行防卫外敌的作战任务，一切以国家安全为首。

对于人民警察来讲，他们则担负着打击一切违法犯罪，有效维护社会治安的重要职责。可对于武警部队来说，他们主要负责对内的安全保障，更偏重于反恐、处突和维稳保障。

当国家的宏观军事战略方向发生调整时，解放军身先士卒。在全国各地的武装巡逻、重要机关警卫、重要行业的看守押送任务上，武警官兵则占据大头。就像逢年过节，昼夜不间断的岗哨守卫就来源于各个武警部队。

虽然武警部队看似独立于外，但他们实际上与军队和警察都有所交集。例如，当国家发生各类自然灾害时，解放军和各地武警部队都会在第一时间赶往前线展开驰援。

需要注意的是，武警部队序列中的边防、消防、警卫会由公安部门进行领导、管理。不过即使这样，这三个警种也不隶属于公安部门。他们只要在执行处突任务的过程里，跟警察打好配合、完成任务即可。

如此看来，就算在现代战争高度数字化的今天，武警部队也必不可少。尤其是在海上维权执法和防范、处恐活动及作战中，彰显了武警官兵所拥有的“主心骨”地位。

结语

在军改之后，武警部队已然成为了内外兼修的一把作战利刃。未来如果有军事需要，武警官兵将随时成为和解放军共同执行防卫作战的“双保险”。在反恐任务日益繁重的当下社会，武警部队也将对标国际水准，成为综合实力愈发强悍的精锐安全力量。

参考资料

《1959-1965武警(公安)部队体制变更和编制变化》姬文波，《当代中国史研究》

《武警部队的历史沿革》张海华，中国军网

《武警部队的前世今生》徐平，中国国防报