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治安管理处罚措施一共有哪些种类?

671人浏览   2024-01-30 18:14:00

治安管理处罚,是公安机关根据《治安管理处罚法》的相关规定,强制剥夺违反治安管理行为人的人身自由、财产或其他权利的一种行政处罚。

一般来说,违反治安管理的行为,其对社会的危害程度已超出了一般意义的“不道德行为”的范畴,不能仅进行道德谴责,而恶劣程度又还未到触犯刑法的程度。身边常见的如打架斗殴、卖淫嫖娼、赌博等,都属于违反治安管理的行为。

与触犯刑法必须由人民法院判决不同,违反治安管理的处罚只能够由公安机关来办理,也就是这摊事完全是公安的责任田和自留地,其他机关无权作出相关处罚决定。

另外,由于治安管理处罚是一种具体的行政行为,所以其处罚后果具有可救济性,也就是如果被处罚对象对处罚的结果或程序有异议的话,可以向作出处罚的公安机关的上级机关提出行政复议,或者直接向法院提出行政诉讼。

下面介绍治安管理处罚的具体种类:

一、警告

是指公安机关对违法行为人以书面方式作出谴责或告诫,指出其行为的违法性和不正当性,教育其不得再犯的一种处罚种类。

警告属于所有措施中最轻的一种,其并不剥夺违法行为人的实体权利,是一种精神上、荣誉上的一种惩戒,目的是提醒行为人检点自己的行为,防止和避免再次违法。

警告一般单独适用,且必须以书面形式作出,要制作治安管理处罚决定书,并按程序宣布和送达。

需要注意的是,警告与批评教育有所不同,批评教育属于道德谴责的范畴,而警告具有法律强制性,属于对违法行为实施者的处罚措施,被处罚者须承担警告处罚引起的相关法律后果。

二、罚款

是指公安机关责令违法行为人向国家缴纳一定数额金钱的一种处罚措施。其属于一种财产罚,其目的是让违法者通过损失一定的金钱,使其下次不敢或不愿再犯。

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罚款的适用非常宽泛,既可以单独适用,也可以与行政拘留并处。一般来讲,对普通自然人也就是老百姓的罚款幅度在500元以下,但是对于一些社会危害性比较大的违法行为,则规定了较高的罚款幅度。比如说卖淫、嫖娼,或引诱、容留、介绍他人卖淫的,除了处10日以上15日以下的拘留外,还可以并处5000元以下罚款。

从作出处罚的层级上来讲,执勤民警在适用简易程序时,可以作出200元以下的罚款决定;派出所可作出500元以下的罚款决定;超出500元的罚款其决定权均在县级以上公安机关。

另外还需要注意罚款处罚与罚金刑的区别,罚款是行政处罚,而罚金是刑事处罚,属于刑罚中的附加刑,由人民法院依照刑事诉讼程序实施。

三、行政拘留

是指剥夺违法者一定期限人身自由的处罚方式,是所有治安处罚方法中最严厉的一种,由县级以上公安机关作出决定,派出所及其他任何机关都无权作出行政拘留处罚。

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一般来说,拘留的时间不超过15日,如果是合并处罚的,则最长不超过20日。

另外,对于特殊群体也有特殊规定,主要是对年满14周岁不满16周岁的,已满16周岁不满18周岁且是初次违反的,70周岁以上的,怀孕或哺乳自己不满1周岁婴儿的犯法者,可以依法作出行政拘留的处罚决定,但不投送拘留所执行,而是交由相关团体组织如学校、单位、居委会等进行帮教。

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此外,还要注意行政拘留与刑事拘留及拘役的区别。

虽然同为剥夺人身自由,但行政拘留属于行政处罚,刑事拘留则属于刑事强制措施的一种,其目的是为了防止行为人逃避侦查或继续犯罪,不是任何意义上的处罚。我们常说的某人被刑拘了,是指此人极有可能被逮捕,属于现行犯或重大嫌疑犯,需要对其行动自由进行有效约束,以便搞清楚其所犯的罪行。此外,在关押场所方面,被行政拘留的人其关押在拘留所,而被刑事拘留的人则一般关押在看守所中。

拘役则是一种刑事处罚,由人民法院判决,期限为1个月以上6个月以下,并罚时不超过1年。司法实践中,就有很多犯罪嫌疑人宁愿被判处有期徒刑缓期执行,都不愿被判处拘役。

四、吊销许可证

是指公安机关为违法者永久取消、收回其颁发的许可证,或剥夺其许可资格的一种治安处罚。比如说因为酒驾被吊销机动车驾驶证,因饲养管理不当被吊销养犬证,枪支适用管理不当被吊销持枪证,还有依法吊销一些特殊行业的许可证等等。吊销公安机关发放的许可证,要由县级以上公安机关书面作出。

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