战时造谣惑众罪的法律规定

战时造谣惑众罪的法律规定

一、概念

战时造谣惑众罪，是指在战时造谣惑众，动摇军心的行为。

二、法条

我国刑法第四百三十三条【战时造谣惑众罪】规定，战时造谣惑众，动摇军心的，处三年以下有期徒刑；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

三、条文解读

本条共有两款。

第一款是关于战时造谣惑众罪及其处罚的规定。构成本款规定之罪应当具备下列条件：1．行为人实施了造谣惑众、动摇军心的行为。这里规定的“造谣惑众”，是指在战时，行为人捏造事实，制造谎言，并在部队中散布谣言以迷惑他人的行为。这里规定的“动摇军心”，是指行为人通过造谣惑众，造成部队情绪恐慌、士气不振、军心涣散、思想不稳定的行为。散布谣言的方式，可以是在公开场合散布，也可以是在私下向多人传播，可以是口头散布，也可以通过文字、图像、计算机网络或其他途径散布。2．这种行为必须发生在战时。何时为“战时”，本法第四百五十一条已有规定。战时造谣惑众、动摇军心的行为，在客观上起着帮助敌人、削弱我军战斗力的作用，影响部队的作战，严重危害军事利益，必须依法惩处。3．行为人造谣惑众的行为足以动摇军心或者已造成军心动摇。对于在部队中发牢骚、讲怪话，甚至也散布了谎言，但没有动摇军心，也不足以动摇军心的，不能构成本罪，应当加以批评制止。

根据本款规定，战时造谣惑众，动摇军心的，处三年以下有期徒刑；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。这里规定的“情节严重”，是指谣言煽动性大，对作战或者军事行动造成危害的，在紧急关头或者危急时刻造谣惑众的等情况。

第二款是关于战时勾结敌人造谣惑众，动摇军心的，如何处罚的规定。这里规定的“勾结敌人”，是指与敌人暗中串通、配合的行为。对于勾结敌人犯本罪的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节特别严重的，可以判处死刑。这里规定的“情节特别严重”，主要是指勾结敌人造谣惑众，造成部队军心涣散、部队怯战、厌战或者引起其他严重后果等情况。

四、立案追诉标准

（一）最高人民检察院、解放军总政治部印发《军人违反职责罪案件立案标准的规定》

各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院，各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部：

　　为依法惩治军人违反职责犯罪，保护国家军事利益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》和其他有关规定，结合军队司法实践，最高人民检察院、解放军总政治部制定了《军人违反职责罪案件立案标准的规定》。现印发你们，请遵照执行。

最高人民检察院　　

　　解放军总政治部　　

二○一三年二月二十六日

第十六条　战时造谣惑众案（刑法第四百三十三条）

　　战时造谣惑众罪，是指在战时造谣惑众，动摇军心的行为。

　　造谣惑众，动摇军心，是指故意编造、散布谣言，煽动怯战、厌战或者恐怖情绪，蛊惑官兵，造成或者足以造成部队情绪恐慌、士气不振、军心涣散的行为。

　　凡战时涉嫌造谣惑众，动摇军心的，应予立案。